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以绩效考评为支撑 让担当作为大提质 全力保障我市打造全国一流营商环境得实效——解读《YaBo下载打造一流营商环境绩效考核办法》

发布日期:2020年11月20日   作者:    来源:包头党建微信公众号    【字体: 】  

近日,市委政府考核办印发了《YaBo下载打造一流营商环境绩效考核办法》(以下简称《营商环境考核办法》),这是我市学习贯彻党的十九届五中全会精神,坚持目标导向、结果导向,打造全国一流营商环境的有力举措。为了对考核办法有更深入、全面的了解,记者采访了市委政府考核办有关负责同志,对《营商环境考核办法》进行解读释义。

问:《营商环境考核办法》的制定依据和主要内容是什么?

答:《营商环境考核办法》主要依据市委、市政府出台的《YaBo下载打造一流营商环境若干措施》制定,明确了考核的内容和方式,最大程度量化具体指标,力争更好发挥考核的“指挥棒”作用,全力打造审批事项最少、政务服务最好、审批和服务速度最快的全国一流营商环境。

《营商环境考核办法》共4章16条。第一章“总则”明确考核目标及依据、适用范围、总体要求、实施单位等。第二章和第三章分别对考核的内容、方式、结果确定及运用等作出规定。

问:《营商环境考核办法》针对哪些工作进行考核?

答:考核内容主要包括:中央、自治区及市委、市政府关于优化营商环境决策部署的贯彻落实情况,营商环境评价指标完成情况,相关政策文件执行情况,企业和群众反映问题处理情况等。

重点考核开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、登记财产、纳税、跨境贸易、获得信贷、保护中小投资者合法权益、劳动力市场监管、招标投标、政府采购、办理破产、执行合同、政务服务、知识产权创造保护运用、市场监管、增强群众获得感和满意度等18个方面具体举措的落实情况。

考核的量化指标要对标国际先进、国内一流标准,依据上级有关规定,按照市委、市政府工作要求及时调整优化。

问:营商环境绩效考核主要采取哪些方式和方法?

答:营商环境绩效考核主要包括:行政审批绩效考评、服务对象评价、大厅及工作人员管理考评,构建了以行政审批绩效考评为重点、服务对象评价和大厅及工作人员管理考评为支撑的考核评价体系。

行政审批绩效考评抽调有关部门专业骨干组建考核组,每季度对我市打造一流营商环境若干措施落实情况逐项检查评价,年底组织综合考评。

服务对象评价主要包括负面事项筛查、社会评价和“好差评”评议。负面事项筛查主要是对投诉、信访、网络反映问题进行调查核实。社会评价主要是综合运用市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动中优化营商环境的评议结果,以及联系密切、了解情况的企业代表和群众代表的评价。“好差评”评议主要利用政务服务“好差评”系统,由办事企业、个人对承办服务事项的单位及工作人员进行评议。

大厅及工作人员管理考评通过平时检查、随机抽查、明察暗访等方式,对市政务大厅、市直部门服务大厅、旗县区政务大厅及工作人员进行日常考评。主要考评大厅规范化建设、“一站式”服务和工作人员服务态度、能力素质、工作效率等情况。

问:《营商环境考核办法》如何确定考核结果?

答:坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,把综合分析研判作为前置环节,经市打造一流营商环境工作领导小组研究确定考核结果,分为优秀、良好、一般、较差4个等次。

在打造一流营商环境工作中,业务工作获得中央、自治区表彰表扬的,在规定的审批备案服务以外,主动帮助市场主体有效解决其他发展问题的,考核给予加分;工作位居全国前列、全区第一的,经验做法在全国、全区会议上作典型发言并进行推广的,相关单位一般评为“优秀”等次。业务工作被中央、自治区和市委、市政府通报批评的,审批服务引发舆情炒作的,直接予以扣分;工作考评位居各盟市后3名的,进驻服务大厅的窗口工作人员因业务不熟练、服务态度“生冷硬横推”、“吃拿卡要”被举报并核查属实的,存在承诺事项履行不到位、超标准收费、变相设置门槛影响企业发展、工作引发舆情炒作等问题的,相关地区单位直接评为“较差”等次,并追究有关领导和工作人员的责任。

问:营商环境考核结果如何运用?

答:把营商环境绩效考核结果与年度考核、追责问责结合起来,评为“一般”等次以下的,班子和主要领导年度考核不得评为优秀等次;评为“较差”等次的,约谈地区单位主要领导,问题严重的按照规定进行组织处理。

把考核结果与干部选拔任用结合起来,在打造一流营商环境中实绩实效突出的,干部提拔重用、晋升职级、评优评先优先考虑。

(编辑:王旭东)